Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo | |
| Processo: | 0497/25.6BEAVR.CN1.SA1 |
| Data do Acordão: | 11/11/2026 |
| Tribunal: | SECÇÃO DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO |
| Relator: | HELENA MESQUITA RIBEIRO |
| Descritores: | CONTRATAÇÃO PÚBLICA PROCEDIMENTO APROVEITAMENTO DO ACTO ADMINISTRATIVO |
| Sumário: | I - Constitui alteração material das peças do procedimento, e não mero esclarecimento interpretativo, a resposta do júri que amplia o conteúdo das exigências constantes do Programa do Procedimento relativamente ao plano de trabalhos a apresentar pelos concorrentes. II - Na redação então vigente do artigo 69.º, n.º 2, do CCP, o júri não dispunha de competência para proceder à retificação das peças do procedimento nem para introduzir exigências materiais novas relativamente ao respetivo conteúdo. III - A violação do regime de competências previsto no artigo 69.º, n.º 2, do CCP não determina automaticamente a invalidade da adjudicação, impondo-se apreciar autonomamente, à luz do artigo 163.º, n.º 5, do CPA, se o vício produziu uma afetação efetiva dos valores da concorrência, da igualdade, da transparência e da confiança tutelados pelo princípio da estabilidade das peças do procedimento. IV - Quando a alteração indevidamente introduzida respeita apenas ao grau de densificação do plano de trabalhos, não interfere com o critério de adjudicação, não condiciona a participação dos operadores económicos, não determina exclusões nem afeta a ordenação das propostas, não se mostra demonstrada influência causal relevante sobre o resultado do procedimento. V - Não resultando demonstrado que a ilegalidade tenha exercido uma influência causal relevante sobre a concorrência, a admissibilidade ou ordenação das propostas ou a escolha do adjudicatário, e permitindo os elementos apurados concluir, com o grau de certeza exigido pelo artigo 163.º, n.º 5, alínea c), do CPA, que a decisão adjudicatória seria adotada em termos materialmente idênticos, encontra-se preenchido o pressuposto previsto naquela disposição legal, devendo ser afastado o efeito anulatório (sumário elaborado pela relatora nos termos do n.º7 do artigo 663.º do CPC). |
| Nº Convencional: | JSTA000P36345 |
| Nº do Documento: | SA1202611110497/25 |
| Recorrente: | MUNICÍPIO DE ESTARREJA |
| Recorrido 1: | A... UNIPESSOAL, LDA. E OUTRO(S) |
| Votação: | UNANIMIDADE |
| Aditamento: | |