Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0497/25.6BEAVR.CN1.SA1
Data do Acordão:11/11/2026
Tribunal:SECÇÃO DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Relator:HELENA MESQUITA RIBEIRO
Descritores:CONTRATAÇÃO PÚBLICA
PROCEDIMENTO
APROVEITAMENTO DO ACTO ADMINISTRATIVO
Sumário:I - Constitui alteração material das peças do procedimento, e não mero esclarecimento interpretativo, a resposta do júri que amplia o conteúdo das exigências constantes do Programa do Procedimento relativamente ao plano de trabalhos a apresentar pelos concorrentes.
II - Na redação então vigente do artigo 69.º, n.º 2, do CCP, o júri não dispunha de competência para proceder à retificação das peças do procedimento nem para introduzir exigências materiais novas relativamente ao respetivo conteúdo.
III - A violação do regime de competências previsto no artigo 69.º, n.º 2, do CCP não determina automaticamente a invalidade da adjudicação, impondo-se apreciar autonomamente, à luz do artigo 163.º, n.º 5, do CPA, se o vício produziu uma afetação efetiva dos valores da concorrência, da igualdade, da transparência e da confiança tutelados pelo princípio da estabilidade das peças do procedimento.
IV - Quando a alteração indevidamente introduzida respeita apenas ao grau de densificação do plano de trabalhos, não interfere com o critério de adjudicação, não condiciona a participação dos operadores económicos, não determina exclusões nem afeta a ordenação das propostas, não se mostra demonstrada influência causal relevante sobre o resultado do procedimento.
V - Não resultando demonstrado que a ilegalidade tenha exercido uma influência causal relevante sobre a concorrência, a admissibilidade ou ordenação das propostas ou a escolha do adjudicatário, e permitindo os elementos apurados concluir, com o grau de certeza exigido pelo artigo 163.º, n.º 5, alínea c), do CPA, que a decisão adjudicatória seria adotada em termos materialmente idênticos, encontra-se preenchido o pressuposto previsto naquela disposição legal, devendo ser afastado o efeito anulatório
(sumário elaborado pela relatora nos termos do n.º7 do artigo 663.º do CPC).
Nº Convencional:JSTA000P36345
Nº do Documento:SA1202611110497/25
Recorrente:MUNICÍPIO DE ESTARREJA
Recorrido 1:A... UNIPESSOAL, LDA. E OUTRO(S)
Votação:UNANIMIDADE
Aditamento: