Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:041696
Data do Acordão:10/13/1999
Tribunal:3 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:MARIO TORRES
Descritores:RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL
INTERVENÇÃO DO ESTADO NAS EMPRESAS
PRINCÍPIO DA CONFIANÇA
Sumário:I - Provado que foram as sucessivas condutas do Governo e dos gestores por ele nomeados para uma empresa de distribuição de livros e revistas, cujo capital o Estado mediatamente dominava, que induziram as autoras (editoras) a prosseguir o fornecimento de partidas de livros a crédito a essa empresa, baseando-se esse incitamento nas expectativas que o Estado criou (e sabia estar a criar) através das garantias por ele dadas de que a aludida empresa de distribuição seria restruturada e integrada numa empresa pública, tal factualidade é idónea à criação de uma "situação de confiança justificada", com base na qual se fundou a realização, por parte das autoras, de um "investimento de confiança".
II - A conduta do Estado, que, após praticar toda uma série de actos geradores de confiança para os fornecedores da aludida empresa distribuidora, não cumpriu as repetidas promessas e garantias de constituição de uma empresa pública de distribuição que absorvesse a anterior empresa, antes provocou a apresentação desta à falência, sem se preocupar com as consequências que tal mudança envolveu para os fornecedores, integra a violação do dever geral de conduta consequente, com desrespeito do princípio da protecção da confiança, ínsito no princípio do Estado de Direito, e é, por isso, de qualificar como conduta ilícita e geradora de responsabilidade civil extracontratual.
Nº Convencional:JSTA00052514
Nº do Documento:SA119991013041696
Data de Entrada:01/30/1997
Recorrente:EDITORIAL ESTAMPA LDA LIVROS HORIZONTE LDA - ESTADO
Recorrido 1:EDITORIAL ESTAMPA LDA LIVROS HORIZONTE LDA - ESTADO
Votação:UNANIMIDADE
Ano da Publicação:99
Privacidade:01
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAC LISBOA.
Decisão:NEGA PROVIMENTO / PROVIDO.
Área Temática 1:DIR ADM CONT - RESPONSABILIDADE EXTRA.
Legislação Nacional:CADM40 ART815 PAR1 B.
ETAF96 ART21 N1 ART51 N1 H.
ETAF84 ART8.
CPC96 ART66 ART661 N2.
L 82/77 DE 1987/12/06 ART14.
L 38/87 DE 1987/12/23 ART14.
CONST97 ART2 ART202 6.
CCIV66 ART563.
BASES GERAIS DAS EMPRESAS PÚBLICAS ART2 N1 ART4 N2 ART21 ART37 N1 ART43 N1.
DL 48051 DE 1967/11/21 ART2 N1 ART6.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC31752 DE 1994/09/22 IN AP-DR DE 1997/02/07 PAG6280.
Referência a Doutrina:MANUEL DE ANDRADE NOÇÕES ELEMENTARES DE PROCESSO CIVIL PAG89.