Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:01819A/02
Data do Acordão:10/08/2003
Tribunal:3 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:J SIMÕES DE OLIVEIRA
Descritores:PROCEDIMENTO PRÉ-CONTRATUAL.
MEDIDAS PROVISÓRIAS.
PONDERAÇÃO DO INTERESSE PÚBLICO.
Sumário:I - O despacho ministerial que, na sequência doutro anterior a anular um concurso em que já fora proferida adjudicação, autoriza o instituto tutelado a abrir novo concurso é um acto interno de aprovação tutelar, integrativo da validade do acto de abertura de concurso propriamente dito, pelo que, não possuindo lesividade nem sendo, por isso, contenciosamente recorrível, não pode ser objecto de medidas provisórias.
II - Para efeito do decretamento das medidas provisórias, é atendível o prejuízo das empresas requerentes em favor das quais fora proferido acto de adjudicação no concurso anulado, e que consiste na impossibilidade de fazer e executar o contrato e auferir o respectivo lucro - mas não o montante correspondente ao valor desse contrato.
III - A facilidade de liquidação e determinação dos danos não é requisito da concessão das medidas provisórias previstas no D-L nº 134/98, de 15.5.
IV - O confronto entre os interesses do requerente e as consequências negativas para o interesse público, que o tribunal tem de realizar - art. 5º, nº 4, do mesmo D-L - não se deve limitar a extrair consequências da natural superioridade e maior dignidade social que garantem ao interesse público uma vantagem de partida, antes deve buscar na incidência concreta deste interesse um recorte especial que torne repugnante o decretamento da medida, à luz de critérios de razoabilidade e proporcionalidade.
V - Está nessas condições o atraso na implementação dum sistema de controlo do tráfego marítimo (VTS) com capacidade para prevenir a ocorrência de desastres ambientais com navios, ajudar a combater o tráfico de armas e de estupefacientes, o terrorismo e as migrações ilegais
Nº Convencional:JSTA00059584
Nº do Documento:SA12003100801819A
Data de Entrada:11/22/2002
Recorrente:A... E OUTRAS
Recorrido 1:MIN DAS OBRAS PÚBLICAS TRANSPORTES E HABITAÇÃO
Recorrido 2:OUTROS
Votação:UNANIMIDADE
Meio Processual:PROV CAUTELAR NÃO ESPEC.
Decisão:INDEFERIMENTO.
Área Temática 1:DIR ADM ECON - AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS.
Legislação Nacional:DL 134/98 DE 1998/05/15 ART2 N2 ART5 N4 N2.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC550/02 DE 2002/07/10.; AC STA PROC44670-A DE 1999/07/22.; AC STA PROC48033 DE 2001/10/25.; AC STA PROC481/02 DE 2002/05/09.
Aditamento: