Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo | |
| Processo: | 020858 |
| Data do Acordão: | 02/25/1998 |
| Tribunal: | 2 SECÇÃO |
| Relator: | BENJAMIM RODRIGUES |
| Descritores: | RECEITA PARAFISCAL IMPOSTO TAXA DE COMERCIALIZAÇÃO DE CARNES TAXA DE RUMINANTES PESTE SUINA AFRICANA SUJEITO ACTIVO DA RELAÇÃO TRIBUTÁRIA INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL INCONSTITUCIONALIDADE ORGÂNICA PRINCIPIO DA LEGALIDADE TRIBUTÁRIA RESERVA DE LEI FUNDO AUTÓNOMO PRINCÍPIO DA ANULABILIDADE ORÇAMENTO ELEMENTOS ESSENCIAIS DO IMPOSTO IVA DIRECTIVA COMUNITÁRIA |
| Sumário: | I - A alteração do sujeito activo de um imposto já criado por lei não está, por natureza e positivamente, sujeita ao princípio da legalidade tributária de reserva de lei formal da Assembleia da República. II - A partir da revisão constitucional de 1982, as receitas parafiscais a favor de fundos autónomos do Estado passaram a estar sujeitas ao princípio da legalidade tributária e da necessidade de autorização anual e de orçamentação. III - Os DLs. ns. 44 158 e 19/79 não são inconstitucionais por violação do artigo 293 da Constituição (versão de 1976) e por violação do princípio da legalidade tributária de reserva de lei formal da A/R, em virtude de, quanto àquele, a Constituição ter adoptado o princípio da recepção material do direito constitucional e ordinário anterior e essa inconstitucionalidade não estar decretada à data da recepção e, quanto a estes, por, à altura, se entender que as receitas parafiscais não estavam sujeitas a ele. IV - Os DLs. ns. 15/87 e 235/88 não são inconstitucionais por ofensa ao princípio da legalidade tributária de reserva de lei formal da Assembleia da República porque nada estatuíram relativamente aos elementos essenciais de impostos. V - As taxas de comercializção de carnes e de ruminantes previstas nos DLs. ns. 343/86, de 9/10 e 240/82, de 22/6 não têm a natureza de impostos sobre o volume de negócios cuja vigência no direito nacional o art. 33 da Sexta Directiva do Conselho CE proíbe. |
| Nº Convencional: | JSTA00048759 |
| Nº do Documento: | SA219980225020858 |
| Data de Entrada: | 05/22/1996 |
| Recorrente: | ECCA - ENTREPOSTO COMERCIAL DE CARNES SA |
| Recorrido 1: | FAZENDA PUBLICA |
| Votação: | UNANIMIDADE |
| Ano da Publicação: | 98 |
| Privacidade: | 01 |
| Meio Processual: | REC JURISDICIONAL. |
| Objecto: | SENT TT1INST 2J LISBOA DE 1995/04/10 PER SALTUM. |
| Decisão: | NEGA PROVIMENTO. |
| Área Temática 1: | DIR FISC - RECEITA PARAFISCAL / IMPOSTOS / TAXA. |
| Área Temática 2: | DIR CONST - DIR FUND / GARANTIAS ADM / PODER POL. DIR COMUN. |
| Legislação Nacional: | CONST76 ART293. CONST82 ART106 N1 N2 ART108 N1 ART168 N1 I Q N3 ART201 N1 A ART293. CONST89 ART290 N3. CONST97 ART290 N2. CONST33 ART122 PAR1. CONST33 NA REDACÇÃO DA L 1963 ART123 PARÚNICO. CONST33 NA REDACÇÃO DE 1971 ART123 PAR2. DL 44158 DE 1962/01/17. DL 48704 DE 1968/11/25. DL 19/79 DE 1979/02/10. DL 15/87 DE 1987/01/09 ART13. CPTRIB91 ART19 ART30 ART154. DL 235/88 DE 1988/07/05. |
| Legislação Comunitária: | SEXTA DIR CONS CEE 77/388 DE 1977/05/17 ART33 ART36. |
| Jurisprudência Nacional: | AC STA DE 1984/06/18 IN AD N270 PAG770. AC STA DE 1992/01/29 IN AD N379 PAG770. AC STA DE 1992/11/04 IN AD N382 PAG1011. AC STAP DE 1971/03/17 IN AD N178 PAG1331. AC STAPLENO DE 1994/11/23 IN AD N379 PAG770. AC TC DE 1992/10/08 IN DR IIS 1993/02/22. AC TC DE 1992/05/20. IN DR IIS 1992/08/01. AC TC DE 1992/03/10 IN DR IIS 1993/05/06. AC TC 419/96 IN DR IIS 1996/06/17. AC TC 1239/96 IN DR IIS 1997/01/28. AC TC 268/97 IN DR IIS 1997/05/22. AC TC 500/97 IN DR IIS 1998/01/12. AC TC 501/97 IN DR IIS 1998/01/13. AC TC 341 IN |
| Referência a Doutrina: | J CASALTA NABAIS CONTRATOS FISCAIS COIMBRA 1994 PAG245. JORGE MIRANDA O DIREITO CONSTITUCIONAL E ORDINÁRIO ANTERIOR IN ESTUDOS SOBRE A CONSTITUIÇÃO VI PAG361 PAG363. MANUEL PIRES A CONSTITUIÇÃO E A FISCALIDADE IN ESTUDOS SOBRE A CONSTITUIÇÃO 1978 V2 PAG442. TEIXEIRA RIBEIRO A REFORMA FISCAL PAG97. TEIXEIRA RIBEIRO IN RLJ ANO 126 PAG173. SOUSA FRANCO FINANÇAS PÚBLICAS E DIREITO FINANCEIRO 1988 PAG504. GOMES CANOTILHO E OUTRO CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA PORTUGUESA ANOTADA 3ED REVISTA 1993 PAG460. |