Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0729/14
Data do Acordão:09/22/2016
Tribunal:PLENO DA SECÇÃO DO CA
Relator:JOSÉ VELOSO
Descritores:ACTO POLÍTICO
ACTO LEGISLATIVO
ACTO ADMINISTRATIVO
TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
Sumário:I - Os artigos 78º da Lei do Orçamento de Estado [LOE] de 2013 e 76º da LOE de 2014 configuram normas legislativas, emanadas do exercício da função político-legislativa da Assembleia da República e Governo, e não actos administrativos emanados do exercício da função administrativa deste último;
II - Entre o pedido de declaração de nulidade dessas normas, entendidas pelos autores como «actos administrativos», com base na sua inconstitucionalidade e ilegalidade, e o pedido de declaração de nulidade, ou a anulação, de todos os actos de execução das mesmas, ocorre uma cumulação aparente, pois é uma, e única, a causa de pedir;
III - O direito à tutela jurisdicional efectiva, garantido como direito fundamental, pressupõe uma pretensão regularmente deduzida em juízo, o que exige, desde logo, que seja dirigida ao tribunal uma pretensão para cuja apreciação ele seja competente;
IV - A jurisdição administrativa carece de competência em razão da matéria para conhecer dos pedidos referidos em II.
Nº Convencional:JSTA00069831
Nº do Documento:SAP201609220729
Data de Entrada:09/02/2015
Recorrente:A............ E OUTROS
Recorrido 1:ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA E OUTROS
Votação:MAIORIA COM 2 VOT VENC
Meio Processual:REC JURISDICIONAL
Objecto:AC STA DE 2015/04/22
Decisão:NEGA PROVIMENTO
Área Temática 1:DIR ADM CONT.
DIR ADM ECON.
Legislação Nacional:CONST05 ART2 ART11 ART20 ART63 ART72 ART106 ART112 ART161 G ART197 N1 D H ART199 ART268 N4 ART288 J.
ETAF02 ART4.
CPTA02 ART13 ART46 N1 N2 A C ART47 N1 N2 ART52 N1.
CPA91 ART120.
CPC13 ART554 ART555.
LTC82.
L 13/14 DE 2014/03/14.
L 83-C/13 DE 2013/12/31.
L 66-B/12 DE 2012/12/31.
Jurisprudência Nacional:AC TC 214/11 DE 2011/04/29 PROC238/11.; AC TC 1/97 DE 1997/01/08 PROC845/96.; AC STAPLENO PROC0949/14 DE 2015/09/19.; AC STAPLENO PROC0801/13 DE 2014/07/03.; AC STAPLENO PROC01031/13 DE 2014/06/05.; AC STAPLENO PROC01025/13 DE 2014/06/05.; AC STAPLENO PROC0469/13 DE 2014/07/04.; AC STAPLENO PROC01024/13 DE 2014/07/13.; AC STAPLENO PROC0798/10 DE 2010/12/07.; AC STAPLENO PROC0390/09 DE 2010/05/20.; AC STAPLENO PROC01257/05 DE 2006/06/07.; AC STAPLENO PROC044067 DE 2002/04/18.; AC STA PROC077/11 DE 2013/07/10.; AC STA PROC0855/10 DE 2010/12/09.; AC STA PROC0798/10 DE 2010/12/07.
Referência a Doutrina:GOMES CANOTILHO E VITAL MOREIRA - CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA PORTUGUESA ANOTADA VOLII 4ED PAG831-832.
MÁRIO ESTEVES DE OLIVEIRA E RODRIGO ESTEVES DE OLIVEIRA - CPTA ANOTADO 2004 PAG66.
VIEIRA DE ANDRADE - AUTONOMIA REGULAMENTAR E RESERVA DE LEI - ESTUDOS EM HOMENAGEM AO PROFESSOR DOUTOR RODRIGUES QUEIRÓ PAG13.
MARCELLO CAETANO - MANUEL DE DIREITO ADMINISTRATIVO VOLI 10ED PAG428.
FREITAS DO AMARAL - DIREITO ADMINISTRATIVO VOLIII 1989 PAG66.
MÁRIO ESTEVES DE OLIVEIRA E OUTROS - CPA ANOTADO PAG564.
MARCELO REBELO DE SOUSA - LIÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO VOLI 1999 PAG10-15.
MARCELO REBELO DE SOUSA E ANDRÉ SALGADO MATOS - DIREITO ADMINISTRATIVO GERAL TOMOI PAG32-34.
MÁRIO ESTEVES DE OLIVEIRA - DIREITO ADMINISTRATIVO PAG20.
SÉRVULO CORREIA - NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO PAG17.
JORGE MIRANDA - MANUAL DE DIREITO CONSTITUCIONAL 2004 VOLV 3ED PAG137-139 PAG150.
AROSO DE ALMEIDA - MANUAL DE PROCESSO ADMINISTRATIVO 2010 PAG283.
FREITAS DO AMARAL E OUTROS - CÓDIGO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO ANOTADO 6ED 2007 PAG223.
PAULO CUNHA CITADO POR ALBERTO DOS REIS - COMENTÁRIO AO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL VOLIII PAG147.
Aditamento: