Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0558/07
Data do Acordão:04/17/2008
Tribunal:1 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:PAIS BORGES
Descritores:LICENCIAMENTO DE CONSTRUÇÃO
PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO
INFORMAÇÃO PRÉVIA
ACTO CONSTITUTIVO DE DIREITOS
VINCULAÇÃO PESSOAL
VENDA DE TERRENO
Sumário:I - O art. 19º, al. a) do Regulamento do PGU de Castelo de Vide, aprovado por Declaração publicada no DR II Série, nº 123, de 30.05.1989, prescreve que na zona de protecção paisagística apenas é permitida "A construção de habitações unifamiliares, integrando espaços limitados de apoio à exploração agro-pecuária, em terrenos com a área mínima de 10 000 m2, quando o requerente provar que é proprietário do terreno há mais de dez anos ou é dele herdeiro em condições análogas, admite-se como área mínima 5 000 m2."
II - Este elemento de vinculação pessoal da decisão sobre licenciamento de construção é, pois, uma imposição de natureza normativa que, numa situação regra de inviabilidade construtiva em terrenos com área mínima de 10.000 m2 (zona de protecção paisagística incluída na REN), admite uma área mínima inferior apenas para as situações pessoais ali expressamente tipificadas (ser o requerente do licenciamento proprietário do terreno há mais de 10 anos, ou dele herdeiro em condições análogas).
III - Admitir que, obtida uma decisão favorável do pedido de Informação Prévia por pessoa que reunisse tais requisitos de natureza pessoal, essa decisão pudesse aproveitar a um terceiro que imediatamente adquirisse o terreno e formalizasse o pedido de licenciamento de construção, seria naturalmente acolher um procedimento fraudulento, que, por caminhos tortuosos, contornaria a lei com a maior das facilidades, assim desvirtuando os objectivos pretendidos pelo legislador.
Nº Convencional:JSTA00064945
Nº do Documento:SA1200804170558
Data de Entrada:06/19/2007
Recorrente:A... - CM DE CASTELO DE VIDE
Recorrido 1:MINISTÉRIO PÚBLICO
Votação:UNANIMIDADE
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAF COIMBRA.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR URB - LICENCIAMENTO CONSTRUÇÃO.
Legislação Nacional:CPC96 ART668.
Legislação Comunitária:RGU DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE CASTELO DE VIDE ART19.
DL 93/90 DE 1990/03/19 ART4 ART15.
DL 445/91 DE 1991/11/20 ART12 ART13 ART52.
Aditamento: