Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:015399
Data do Acordão:12/02/1993
Tribunal:2 SECÇÃO
Relator:JESUS COSTA
Descritores:CONTRIBUIÇÃO INDUSTRIAL
DETERMINAÇÃO DA MATÉRIA COLECTÁVEL
MARGEM DE LIVRE APRECIAÇÃO
RECURSO HIERÁRQUICO NECESSÁRIO
GARANTIA DO RECURSO CONTENCIOSO
ACTO DESTACÁVEL
PREJUÍZO DEDUTÍVEL
CORRECÇÃO DO LUCRO
TRIBUTÁVEL
Sumário:I - As decisões da DGCI, a que se refere o art. 51-A do CCI, desde que esteja em causa a chamada discricionaridade técnica ou margem de livre apreciação, traduzida na divergência com o critério do contribuinte na determinação do lucro tributável, não são susceptíveis de impugnação judicial, mas de recurso hierárquico necessário, previsto no art. 138, § 1, do CCI, para o ministro das finanças.
II - Tal recurso hierárquico necessário não é incompatível com a garantia do recurso contencioso consignada no art. 268, n. 4, da Constituição, preceito que não eliminou o recurso hierárquico necessário.
III - O § 3 do art. 138 é inconstitucional, por violação da referida garantia, pelo que é admissível recurso contencioso da decisão deste para a 2 Secção do STA - art. 32, n. 1, alínea c), do ETAF.
IV - Tal recurso hierárquico necessário constitui um acto destacável no processo de liquidação, cujo conteúdo é limitado à correcção do valor tributável apurado pelo contribuinte.
V - Os pressupostos a verificar, previstos no art. 51-A do
CCI, para que a DGCI possa proceder à dita correcção, não fazem parte do acto destacável, antes se inserindo no processo de liquidação, como actos preparatórios, pelo que a discussão sobre a sua verificação só pode ter lugar, em princípio, na sindicância do acto de liquidação.
VI - Contudo, se a correcção do lucro tributável não der lugar a liquidação, o acto de correcção é imediata e autonomamente recorrível, ao abrigo do preceituado no §
1 do art. 136 do CCI.
Nº Convencional:JSTA00039489
Nº do Documento:SA219931202015399
Data de Entrada:11/18/1992
Recorrente:AUTO-INDUSTRIAL LDA
Recorrido 1:FAZENDA PUBLICA
Votação:UNANIMIDADE
Ano da Publicação:93
Privacidade:01
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TT1INST DE COIMBRA.
Decisão:PROVIDO.
Área Temática 1:DIR PROC TRIBUT CONT. IMPUGN JUDICIAL.
Legislação Nacional:CCI63 ART51-A ART138.
CIRC88 ART112 N2 ART112 N5.
CIRS88 ART132.
CONST92 ART268 N4.
Jurisprudência Nacional:AC STA DE 1991/12/04 IN RF N40 PAG41.
AC TC DE 1989/01/12 PROC114/89.
AC TC DE 1989/06/15 PROC437/89.
AC STA DE 1988/01/10 INDR PAG626.
Referência a Doutrina:ALBERTO XAVIER CONCEITO E NATUREZA DO ACTO TRIBUTÁRIO PAG48.
FREITASDO AMARAL DIREITO ADMINISTRATIVO TII PAG189.