Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:047465
Data do Acordão:05/29/2002
Tribunal:3 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:ANGELINA DOMINGUES
Descritores:REFORMA AGRÁRIA.
RECURSO CONTENCIOSO.
LEGITIMIDADE ACTIVA.
INDEMNIZAÇÃO.
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA DE TERRENOS.
EXTRACÇÃO DE CORTIÇA.
PRINCÍPIO DA IGUALDADE.
DIREITO DE PROPRIEDADE.
JUSTA INDEMNIZAÇÃO.
PRÉDIO RÚSTICO.
ACTUALIZAÇÃO.
Sumário:I - Para os efeitos do disposto no artº. 47º. do RSTA, em princípio, irreleva a aceitação anterior à prática do acto administrativo, pois só a aceitação expressa após a prática do acto pode determinar a ilegitimidade activa no recurso contencioso.
II - A aceitação dos momentos favoráveis do acto não prejudica a interposição de recurso contencioso restrito à parte desfavorável do acto.
III - A indemnização devida, no âmbito da reforma agrária, a proprietária de prédio rústico, pela privação indevida do uso e fruição deste, desde a data da ocupação até à sua entrega, mais concretamente pelo rendimento florestal resultante da extracção da cortiça de 1976, é a que resulta da aplicação dos artºs 13º, 19º e 24º da Lei nº 80/77, de 26.10, artº 5º, nºs 1 e 2, al. d) e 14º do DL nº 199/88, de 31.05, na redacção do DL nº 38/95, de 14.02, DL nº 312/85, de 31.07, DL nº.74/89, de 03.03 e 3º, nº 1 da Portaria nº 197-A/95, de 17.03, não estando o valor da indemnização assim obtido sujeito a qualquer actualização por aplicação por aplicação supletiva ou analógica do regime dos artºs 22º e 23º do C. das Expropriações de 1991, por não haver incompletude ou lacuna de tal regime aplicável.
IV - O regime indemnizatório que resulta dos normativos legais considerados aplicáveis não viola o princípio da igualdade do artº 13º, nº 1, nem o direito de propriedade privada e o direito "a justa indemnização" prevista no artº 62º, nº. 2, ambos da CRP, visto que este último preceito é aqui inaplicável, por a indemnização por expropriação no âmbito da reforma agrária estar contemplado no actual artº 94º da mesma Lei Fundamental, em termos que, à semelhança do disposto para a indemnização por nacionalizações (actual artº 83º), não impõem "uma reconstituição integral", mas uma indemnização que cumpre as exigências mínimas de justiça que vão implicadas na ideia de Estado de Direito e não conduzam ao estabelecimento de montantes irrisórios.
Nº Convencional:JSTA00057694
Nº do Documento:SA120020529047465
Data de Entrada:03/21/2001
Recorrente:A...
Recorrido 1:MINADRP E OUTRO
Votação:UNANIMIDADE
Meio Processual:REC CONT.
Objecto:DESP CONJUNTO MINADRP DE 1996/11/12 - SE DO TESOURO E DAS FINANÇAS DE 1996/12/10.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR ADM ECON - REFORMA AGRÁRIA / EXPROPRIAÇÃO POR UTILIDADE PÚBLICA.
DIR ADM CONT - ACTO.
Legislação Nacional:CONST82 ART97 N1.
CONST97 ART13 N1 ART62 N2 ART82 ART94 N1.
RSTA57 ART47.
DL 199/88 DE 1988/05/31 ART1 N2 ART7 N1 ART14 N1 N4 ART32.
DL 199/88 DE 1988/05/31 NA REDACÇÃO DO DL 38/95 DE 1995/02/14 ART5 N1 N2 D ART14 N1 N2 N3 ART16 ART32.
PORT 197-A/95 DE 1995/03/17 ART2 N1 ART3 N1.
CEXP91 ART22 N1 ART23 N1.
CCIV66 ART10 ART551.
DL 35/95 DE 1995/02/14 ART5 N2.
DL 312/85 DE 1985/07/31.
L 80/77 DE 1977/10/26 ART1 N1 N2 ART2 ART8 N1 B C ART13 ART18 ART19 ART24 ART37.
DL 199/88 DE 1988/05/31 NA REDACÇÃO DO DL 199/91 DE 1991/05/29 ART15.
L 109/88 DE 1988/09/26 NA REDACÇÃO DA L 46/90 DE 1990/08/22 ART30 ART32.
DL 213/79 DE 1979/07/14.
DL 74/89 DE 1989/03/03.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC47033 DE 2002/01/17.; AC STA PROC37735 DE 1997/01/16.; AC STA PROC48085 DE 2002/03/14.; AC STAPLENO PROC44146 DE 2000/06/05.; AC STA PROC47033 DE 2002/01/17.; AC STA PROC46416 DE 2001/06/28.; AC STA PROC43044 DE 1998/11/17.; AC STA PROC44144 DE 1999/07/08.; AC STA PROC44145 DE 1999/11/25.; AC TC 39/88 IN DR IS 1988/03/03. ; AC STAPLENO DE 1990/01/30 IN AD N351 PAG329.
Referência a Doutrina:OSVALDO GOMES EXPROPRIAÇÕES POR UTILIDADE PÚBLICA PAG264.
Aditamento: