Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0418/03
Data do Acordão:01/18/2005
Tribunal:2 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:POLÍBIO HENRIQUES
Descritores:APOIO DE PRAIA.
NOTIFICAÇÃO DEFICIENTE.
DOMÍNIO PÚBLICO.
TUTELA JURISDICIONAL EFECTIVA.
APROVEITAMENTO DO ACTO ADMINISTRATIVO.
EQUIPAMENTO DE PRAIA.
AUDIÊNCIA PRÉVIA.
Sumário:I - A garantia de tutela judicial efectiva impõe que, em caso de notificação que não contenha os elementos que, nos termos do disposto no art. 68º, n° 1 CPA, dela devem constar, o cidadão notificado beneficie, no âmbito da impugnação administrativa necessária, do regime previsto no art. 31º da LPTA.
II - Por determinação expressa do art. 6° do DL nº 46/94 de 22.2. a licença de utilização do domínio hídrico é conferida a título precário e, por via disso, livremente revogável, a todo o tempo, pela Administração.
III - Não é apoio de praia mas equipamento, nos termos do art. 59°, n°s 1 a 3, do DL n° 46/94 de 22.2., uma instalação onde funciona, durante todo o ano, um bar — esplanada, sendo esta a actividade económica principal e dominante da exploração.
IV - Não é licito ao tribunal, em honra ao princípio do aproveitamento do acto administrativo ou da relevância limitada dos vícios de forma, salvar um acto praticado com preterição da audiência prévia prevista no art. 100º CPA, se o mesmo releva do domínio das valorações da autonomia conformadora da Administração, sem que o conteúdo e o sentido daquele se mostrem inelutáveis, independentemente de a recorrente ter sido, ou não, ouvida no procedimento.
Nº Convencional:JSTA00061588
Nº do Documento:SA1200501180418
Data de Entrada:02/24/2003
Recorrente:A...
Recorrido 1:MIN DAS CIDADES, ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E AMBIENTE
Votação:UNANIMIDADE
Meio Processual:REC CONT.
Objecto:ACTO TÁCITO MIN DAS CIDADES ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E AMBIENTE.
Decisão:PROVIDO.
Área Temática 1:DIR ADM GER.
Legislação Nacional:LPTA85 ART31.
CPA91 ART68 ART140 ART141 ART167.
CPC96 ART498.
DL 46/94 DE 1994/02/22 ART5 ART6 ART59 ART62.
DL 309/93 DE 1993/09/02 NA REDACÇÃO DO DL 218/94 DE 1994/08/20 ART17.
Jurisprudência Nacional:AC STAPLENO PROC40952 DE 2003/02/04.; AC STAPLENO PROC128/02 DE 2003/04/30.; AC STAPLENO PROC1509/02 DE 2004/03/09.; AC STAPLENO PROC24971 DE 1994/05/26.; AC STAPLENO PROC23158 DE 1988/07/14.
Referência a Doutrina:MARCELLO CAETANO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO 10ED V1 PAG457.
SÉRVULO CORREIA NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO PAG501.
FILIPA URBANO CALVÃO OS ACTOS PRECÁRIOS E OS ACTOS PROVISÓRIOS NO DIREITO ADMINISTRATIVO PAG21-199.
FREITAS DO AMARAL CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVO V2 PAG440.
Aditamento: