Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:02014/02
Data do Acordão:11/17/2004
Tribunal:3 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:ABEL ATANÁSIO
Descritores:CONTRATO DE ASSOCIAÇÃO.
REPOSIÇÃO DE QUANTIAS.
ENSINO PARTICULAR.
Sumário:I - O DL n° 553/80 não padece de inconstitucionalidade orgânica ou formal por virtude de conferir a actos de natureza regulamentar o poder de integrar, modificar, suspender ou revogar os seus preceitos.
II - Aquele diploma apenas veio densificar suficientemente as questões relativas às sanções a aplicar, não tendo assim permitido que o regulamento, ou seja, a portaria n° 207/98, de 28/3, introduzisse inovações relevantes, tendo-se antes limitado a veicular os comandos do DL 553/80.
III - O contrato entre o Ministério da Educação e um colégio pelo qual este ministra o ensino em condições de gratuidade idênticas ao serviço público, de modo a reforçar a liberdade de opção dos encarregados de educação pelo estabelecimento que pretendem e o Ministério presta apoio financeiro é de natureza administrativa, nos termos da al. h) do n°2 do artº 178° do CPA.
IV - Com fundamento em inexecução do referido contrato a Administração pode aplicar as sanções previstas no DL 553/80 e na Portaria 207/98, para a qual o contrato remete, nos termos da al. e) do art° 180° do CPA, sanções que têm base legal e natureza contratual.
V - Esta natureza não impede a aplicação das regras procedimentais do processo disciplinar regulado pelo Estatuto Disciplinar da Função Pública nem os prazos de prescrição aí previstos, uma vez que existe remissão expressa e as soluções não são incompatíveis com a diferente natureza desta sanção.
VI - Não ocorre o vício de usurpação de poder quando a Administração, no termo do referido processo disciplinar, ordena a reposição das quantias recebidas ilicitamente pelo estabelecimento de ensino privado.
Nº Convencional:JSTA00061247
Nº do Documento:SA12004111702014
Data de Entrada:12/18/2002
Recorrente:A...
Recorrido 1:MINEDU
Votação:UNANIMIDADE
Meio Processual:REC CONT.
Objecto:DESP MINE DE 2002/06/15.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR ADM CONT - CONTRATO.
Legislação Nacional:L 9/79 DE 1979/11/21 ART8 N5.
DL 553/80 DE 1980/11/21 ART99.
CONST91 ART115 N5.
CONST01 ART112 N6.
CPA91 ART180.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC2054/02 DE 2004/05/11.; AC STAPLENO PROC42938 DE 2004/02/19.; AC STA PROC586/03 DE 2003/10/14.; AC STA PROC2017/02 DE 2003/03/20.; AC STA PROC24864 DE 2001/04/04.; AC STA PROC33385 DE 2000/05/17.; AC TC 70/2004/T IN DR IIS DE 2004/05/07.; AC TC 289/04 DE 2004/04/27.
Aditamento: