Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:031866
Data do Acordão:12/20/2000
Tribunal:1 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:MACEDO DE ALMEIDA
Descritores:EMPREITADA DE OBRAS PÚBLICAS.
CONCURSO.
ADJUDICAÇÃO.
REVOGAÇÃO.
DEVER DE INDEMNIZAR.
LUCRO CESSANTE.
Sumário:I - Num concurso público de empreitada de obra pública, com a adjudicação (e uma vez aprovada a minuta e prestada caução) fica estabelecido um contrato preliminar, próximo do contrato promessa, do qual resultam direitos e deveres recíprocos, v.g. o de contratar, entre a entidade adjudicante e o empreiteiro.
II - A Administração poderá, não celebrar o contrato, revogando a adjudicação, por razões de interesse público, nos mesmos termos em que lhe era possível rescindi-Io, daí podendo resultar, mesmo em casos de licitude, o dever de indemnizar cujo regime se irá buscar, na falta de previsão específica, aos dispositivos que regulam aquela última situação (rescisão).
III - Numa situação em que a Administração exercitou o direito de rescisão unilateral por razões de interesse público, a revogação da decisão de adjudicação impõe que os recorrentes sejam indemnizados dos prejuízos que tiveram com a participação no concurso e já não as quantias que receberiam se o contrato tivesse tido concretização.
Nº Convencional:JSTA00055191
Nº do Documento:SA120001220031866
Data de Entrada:02/16/1998
Recorrente:MINISTÉRIO PÚBLICO - CETEC-EQUIPAMENTOS E TÉCNICA DE ELECTRICIDADE E OUTRA
Recorrido 1:MINISTÉRIO PÚBLICO
Recorrido 2:CETEC-EQUIPAMENTOS E TÉCNICA DE ELECTRICIDADE E OUTRA
Votação:UNANIMIDADE
Ref. Acórdãos:
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAC LISBOA.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR ADM CONT - ACTO / CONTRATO.
Legislação Nacional:DL 48051 DE 1967/11/21 ART4 ART5 ART7.
DL 48871 DE 1969/07/14 ART100 ART135 ART155 ART161 ART208 N1 ART224.
CCIV66 ART10 ART227.
DL 235/86 DE 1986/08/18 ART103 N5 ART138 ART157 ART163 ART211 N1.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC26376 DE 1989/02/08.; AC STA DE 1999/05/18 IN AD N456 PAG1540.
Referência a Pareceres:P PGR 40/87 DE 1987 IN BMJ N374 PAG43.
Referência a Doutrina:ALMEIDA E COSTA IN RLJ N3711 PAG175.
MARGARIDA OLAZABAL CABRAL O CONCURSO PÚBLICO NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS PAG200 PAG230 PAG231.
MÁRIO ESTEVES DE OLIVEIRA CONCURSOS E OUTROS PROCEDIMENTOS DE ADJUDICAÇÃO ADMINISTRATIVOS PAG547.
MARCELLO CAETANO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO VI 10ED PAG637.
ALBERTO DOS REIS CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL ANOTADO VII 3ED PAG355.
Aditamento: