Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo | |
| Processo: | 01300/04 |
| Data do Acordão: | 06/29/2006 |
| Tribunal: | 1 SUBSECÇÃO DO CA |
| Relator: | MADEIRA DOS SANTOS |
| Descritores: | RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL. LICENCIAMENTO INDUSTRIAL. ILICITUDE. NEXO DE CAUSALIDADE. VISTORIA. |
| Sumário: | I - O acto administrativo que, violando uma norma procedimental, impeça a propulsão de um processo de licenciamento da iniciativa de um particular é ilícito para efeitos de responsabilidade civil do respectivo ente público. II - A conduta ilícita e culposa que recusou a realização de uma vistoria indispensável ao licenciamento de uma unidade industrial não se apresenta necessariamente como uma «condictio sine qua non» dos prejuízos inerentes à não laboração do estabelecimento, já que esse efeito danoso podia também advir do facto de a vistoria não aprovar as instalações. III - Por isso, e não se sabendo se a vistoria provavelmente culminaria na aprovação das instalações, não há o devido nexo de causalidade adequada entre o acto ilegal que negou a realização da vistoria e os prejuízos referidos em II. IV - A falta de condições do estabelecimento para obter aprovação na vistoria não é um facto impeditivo cuja prova competisse ao demandado na acção de indemnização, nem uma causa virtual que acrescesse à realmente havida. V - O facto de a vistoria não se ter realizado – e de, por isso, ser impossível asseverar--se que nela se aprovariam as instalações – não conduz à inversão do «onus probandi» nos termos do artº 344º, n.º 2, do Código Civil, pois o autor, assim como raciocinou num plano hipotético quanto à alegação e à prova dos danos, podia ter alegado e demonstrado que a vistoria, a ter-se realizado, provavelmente terminaria pela aprovação do estabelecimento industrial. |
| Nº Convencional: | JSTA00063308 |
| Nº do Documento: | SA12006062901300 |
| Data de Entrada: | 11/30/2004 |
| Recorrente: | A... |
| Recorrido 1: | ESTADO |
| Votação: | UNANIMIDADE |
| Meio Processual: | REC JURISDICIONAL. |
| Objecto: | SENT TAF LISBOA PER SALTUM. |
| Decisão: | NEGA PROVIMENTO. |
| Área Temática 1: | DIR ADM CONT - RESPONSABILIDADE EXTRA. |
| Área Temática 2: | DIR CIV - DIR OBG. |
| Legislação Nacional: | CPC96 ART684 A. D 46924 DE 1966/03/28 ART11. DL 48051 DE 1967/11/21 ART6 ART10. CCIV66 ART483 N1 ART351 ART342 N2. DL 46923 DE 1966/03/28 ART17. PORT 24233 DE 1969/08/04. |
| Jurisprudência Nacional: | AC STA PROC40165 DE 1998/11/04.; AC STA PROC44099 DE 2000/02/01.; AC STA PROC1690/02 DE 2004/03/24. |
| Referência a Doutrina: | PEREIRA COELHO O NEXO DE CAUSALIDADE NA RESPONSABILIDADE CIVIL IN BFDC ANO 1951 SUPLEMENTO IX PAG217. |
| Aditamento: | |