Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo | |
| Processo: | 0584/14 |
| Data do Acordão: | 03/31/2016 |
| Tribunal: | 1 SECÇÃO |
| Relator: | CARLOS CARVALHO |
| Descritores: | RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO RESPONSABILIDADE CIVIL CONTRATUAL RESPONSABILIDADE CIVIL POR ACTO ILÍCITO VENDA NA EXECUÇÃO FISCAL |
| Sumário: | I - A venda executiva, enquanto ato jurídico e ainda que realizada no âmbito de execução fiscal, constitui um contrato de “compra e venda especial”, especialidade essa que lhe advém do seu enquadramento e efeitos já que sujeitos a um regime legal misto, fruto simultâneo da convocação de normas de direito público [constantes do CPPT e do CPC] e do regime de direito privado, inserto no CC, aplicável naquilo que não se mostre disciplinado nas referidas normas. II - Da venda executiva não emergem ou derivam para o Estado, face à posição e poderes em e com que intervém, quaisquer efeitos ou deveres civis de prestação, de natureza obrigacional, mormente, na relação com o adquirente e cujo incumprimento, mora, ou cumprimento defeituoso, o possam fazer incorrer em responsabilidade civil contratual. III - Do regime legal inserto nos arts. 255.º e 256.º do CPPT/2010, 840.º, 889.º, 890.º, 899.º, 900.º, 901.º e 930.º todos do CPC na redação anterior Lei n.º 41/2013, não se extrai a imposição, após a realização da venda no âmbito duma execução fiscal, dum qualquer dever, competência ou poder oficiosamente conferido ao Chefe dum Serviço de Finanças em termos de determinar, ou sobre o mesmo fazer impender, um dever ativo de promoção da entrega efetiva do imóvel objeto de venda executiva à revelia duma expressa manifestação de vontade do adquirente, dever esse que haja sido ilícita e ilegalmente omitido de molde a, assim, se poder responsabilizar extracontratualmente o Estado. |
| Nº Convencional: | JSTA00069636 |
| Nº do Documento: | SA1201603310584 |
| Data de Entrada: | 09/16/2014 |
| Recorrente: | MINISTÉRIO PÚBLICO |
| Recorrido 1: | A... E MARIDO |
| Votação: | UNANIMIDADE COM 1 DEC VOT |
| Meio Processual: | REC REVISTA EXCEPC |
| Objecto: | AC TCAS DE 2014/01/23 |
| Decisão: | PROVIDO |
| Área Temática 1: | DIR ADM CONT - RESPONSABILIDADE EXTRA |
| Legislação Nacional: | CONST05 ART18 N1 ART22 ART62. ETAF02 ART4 N1 G H. LGT98 ART50 ART103 N1. CPPTRIB99 ART162 ART164 ART248 ART249 ART250 ART252 ART253 ART256 ART276. CPC ART1 ART278 ART279 ART326 ART327 ART343. CPC13 ART608 N2 ART609 N1 ART615 N1 D ART886 ART889 ART900 ART901 ART908 ART911. CCIV66 ART202 ART204 ART483 ART500 ART501 ART562 ART601 ART724 ART735 ART798 ART817 ART824 ART930. L 55-A/10 DE 2010/12/31. L 67/07 DE 2007/12/31. DL 280/07 DE 2007/08/07. |
| Jurisprudência Nacional: | AC TCF 015/11 DE 2012/01/24.; AC TCF 01/08 DE 2008/05/21.; AC TCF 03/04 DE 2004/10/12.; AC STA PROC01525/15 DE 2016/01/07.; AC STA PROC01869/13 DE 2014/04/09.; AC STA PROC0233/12 DE 2012/06/06.; AC STA PROC01115/11 DE 2012/05/02.; AC STA PROC059/12 DE 2012/02/23.; AC STA PROC01217/02 DE 2002/11/20.; AC STA PROC044068 DE 1999/10/13.; AC STJ PROC0784/03.4TBTM-ARC1.S1 DE 2015/11/03.; AC STJ PROC03B2195 DE 2003/09/18.; AC STJ PROC01A1116 DE 2001/05/08.; AC STJ DE 1999/04/14 IN CJ/ASJTJ ANOVII TOMOII PÁG50-52.; AC STJ DE 1999/07/07 I CJ/ASJTJ ANOVII TOMOII PÁG164-168. |
| Referência a Doutrina: | CARLOS CADILHA - REGIME DA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO E DEMAIS ENTIDADES PÚBLICAS ANOTADO 2ED PÁG32 PÁG142. VIEIRA DE ANDRADE - A RESPONSABILIDADE POR DANOS DECORRENTES DO EXERCICIO DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA NA NOVA LEI SOBRE RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO E DEMAIS ENTES PÚBLICOS IN RLJ ANO137 N3951 PÁG360. CARLA AMADO GOMES - A RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DA ADMINISTRAÇÃO POR FACTO ILÍCITO: REFLEXÕES AVULSAS SOBRE O NOVO REGIME DA LEI 67/2007 IN REVISTA JULGAR N5 PÁG75. FILIPA CALVÃO - COMENTÁRIO AO REGIME DA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO E DEMAIS ENTIDADES PÚBLICAS 2013 PÁG62-63. PEDRO GONÇALVES - DIREITO DOS CONTRATOS PÚBLICOS 2016 PÁG594 PÁG412. MARCELO REBELO DE SOUSA E ANDRÉ SALGADO DE MATOS - DIREITO ADMINISTRATIVO GERAL TOMOIII PÁG439-441 E RESPONSABILIDADE CIVIL ADMINISTRATIVA PÁG44-45. MARIA JOSÉ RANGEL MESQUITA - DA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - COORDENAÇÃO DE FAUSTO QUADROS PÁG47. ANTUNES VARELA - DAS OBRIGAÇÕES EM GERAL 6ED VOLI PÁG132. ANSELMO DE CASTRO - A ACÇÃO EXECUTIVA SINGULAR, COMUM E ESPECIAL 2ED PÁG5 PÁG255-258. PESSOA JORGE - LIÇÕES DE DIREITO DAS OBRIGAÇÕES, AAFDL VOLI PÁG410-411. RUI DUARTE MORAIS - A EXECUÇÃO FISCAL 2ED PÁG39. LIMA GUERREIRO - LEI GERAL TRIBUTÁRIA ANOTADA 2000 PÁG421-422. AMÂNCIO FERREIRA - CURSO DE PROCESSO DE EXECUÇÃO 13ED PÁG394-403. MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA - ACÇÃO EXECUTIVA SINGULAR 1997 PÁG382-394. PEDRO B. SANTOS - CONTRATO DE COMPRA E VENDA VERSUS VENDA EXECUTIVA - SUBSÍDIO PARA A DEFINIÇÃO DA SUA NATUREZA JURÍDICA IN COLECTÂNEA DE ESTUDOS DE PROCESSO CIVIL 2013 - COORDENAÇÃO DE RUI PINTO PÁG505-522. LEBRE DE FREITAS - A ACÇÃO EXECUTIVA 1993 PÁG273-279 E PÁG283-284. LEBRE DE TREITAS - A ACÇÃO EXECUTIVA 2013 6ED PÁG 400. PESSOA JORGE - LIÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL 1972-73 PÁG226 SEGS. GERMANO MARQUES DA SILVA - CURSO DE PROCESSO CIVIL EXECUTIVO 1995 PÁG186. PIRES DE LIMA E ANTUNES VARELA - CÓDIGO CIVIL ANOTADO 3ED VOLII PÁG 98-99. ISABEL MENÉRES CAMPOS - DUAS QUESTÕES SOBRE A EFECTIVIDADE PRÁCTICA DA HIPOTECA: A CADUCIDADE DO ARRENDAMENTO COM A VENDA JUDICIAL E O CONFLITO DO DIREITO DO CREDOR HIPOTECÁRIO COM O DIREITO DE RETENÇÃO IN ESTUDOS EM HOMENAGEM AO PROF. DOUTOR MANUEL HENRIQUE MESQUITA VOLI PÁG310. VAZ SERRA - REALIZAÇÃO COATIVA DA PRESTAÇÃO (EXECUÇÃO) (REGIME CIVIL) IN BMJ73 PÁG304-308. PEDRO ROMANO MARTINEZ- VENDA EXECUTIVA - ALGUNS ASPECTOS DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS INTRODUZIDAS NA NOVA VERSÃO DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL IN ASPETOS DO NOVO PROCESSO CIVIL1997 PÁG335. MENEZES CORDEIRO - DIREITO DAS OBRIGAÇÕES CONTRATOS EM ESPECIAL AAFDL 1991 VOLIII PÁG33. |
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