Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0584/14
Data do Acordão:03/31/2016
Tribunal:1 SECÇÃO
Relator:CARLOS CARVALHO
Descritores:RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO
RESPONSABILIDADE CIVIL CONTRATUAL
RESPONSABILIDADE CIVIL POR ACTO ILÍCITO
VENDA NA EXECUÇÃO FISCAL
Sumário:I - A venda executiva, enquanto ato jurídico e ainda que realizada no âmbito de execução fiscal, constitui um contrato de “compra e venda especial”, especialidade essa que lhe advém do seu enquadramento e efeitos já que sujeitos a um regime legal misto, fruto simultâneo da convocação de normas de direito público [constantes do CPPT e do CPC] e do regime de direito privado, inserto no CC, aplicável naquilo que não se mostre disciplinado nas referidas normas.
II - Da venda executiva não emergem ou derivam para o Estado, face à posição e poderes em e com que intervém, quaisquer efeitos ou deveres civis de prestação, de natureza obrigacional, mormente, na relação com o adquirente e cujo incumprimento, mora, ou cumprimento defeituoso, o possam fazer incorrer em responsabilidade civil contratual.
III - Do regime legal inserto nos arts. 255.º e 256.º do CPPT/2010, 840.º, 889.º, 890.º, 899.º, 900.º, 901.º e 930.º todos do CPC na redação anterior Lei n.º 41/2013, não se extrai a imposição, após a realização da venda no âmbito duma execução fiscal, dum qualquer dever, competência ou poder oficiosamente conferido ao Chefe dum Serviço de Finanças em termos de determinar, ou sobre o mesmo fazer impender, um dever ativo de promoção da entrega efetiva do imóvel objeto de venda executiva à revelia duma expressa manifestação de vontade do adquirente, dever esse que haja sido ilícita e ilegalmente omitido de molde a, assim, se poder responsabilizar extracontratualmente o Estado.
Nº Convencional:JSTA00069636
Nº do Documento:SA1201603310584
Data de Entrada:09/16/2014
Recorrente:MINISTÉRIO PÚBLICO
Recorrido 1:A... E MARIDO
Votação:UNANIMIDADE COM 1 DEC VOT
Meio Processual:REC REVISTA EXCEPC
Objecto:AC TCAS DE 2014/01/23
Decisão:PROVIDO
Área Temática 1:DIR ADM CONT - RESPONSABILIDADE EXTRA
Legislação Nacional:CONST05 ART18 N1 ART22 ART62.
ETAF02 ART4 N1 G H.
LGT98 ART50 ART103 N1.
CPPTRIB99 ART162 ART164 ART248 ART249 ART250 ART252 ART253 ART256 ART276.
CPC ART1 ART278 ART279 ART326 ART327 ART343.
CPC13 ART608 N2 ART609 N1 ART615 N1 D ART886 ART889 ART900 ART901 ART908 ART911.
CCIV66 ART202 ART204 ART483 ART500 ART501 ART562 ART601 ART724 ART735 ART798 ART817 ART824 ART930.
L 55-A/10 DE 2010/12/31.
L 67/07 DE 2007/12/31.
DL 280/07 DE 2007/08/07.
Jurisprudência Nacional:AC TCF 015/11 DE 2012/01/24.; AC TCF 01/08 DE 2008/05/21.; AC TCF 03/04 DE 2004/10/12.; AC STA PROC01525/15 DE 2016/01/07.; AC STA PROC01869/13 DE 2014/04/09.; AC STA PROC0233/12 DE 2012/06/06.; AC STA PROC01115/11 DE 2012/05/02.; AC STA PROC059/12 DE 2012/02/23.; AC STA PROC01217/02 DE 2002/11/20.; AC STA PROC044068 DE 1999/10/13.; AC STJ PROC0784/03.4TBTM-ARC1.S1 DE 2015/11/03.; AC STJ PROC03B2195 DE 2003/09/18.; AC STJ PROC01A1116 DE 2001/05/08.; AC STJ DE 1999/04/14 IN CJ/ASJTJ ANOVII TOMOII PÁG50-52.; AC STJ DE 1999/07/07 I CJ/ASJTJ ANOVII TOMOII PÁG164-168.
Referência a Doutrina:CARLOS CADILHA - REGIME DA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO E DEMAIS ENTIDADES PÚBLICAS ANOTADO 2ED PÁG32 PÁG142.
VIEIRA DE ANDRADE - A RESPONSABILIDADE POR DANOS DECORRENTES DO EXERCICIO DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA NA NOVA LEI SOBRE RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO E DEMAIS ENTES PÚBLICOS IN RLJ ANO137 N3951 PÁG360.
CARLA AMADO GOMES - A RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DA ADMINISTRAÇÃO POR FACTO ILÍCITO: REFLEXÕES AVULSAS SOBRE O NOVO REGIME DA LEI 67/2007 IN REVISTA JULGAR N5 PÁG75.
FILIPA CALVÃO - COMENTÁRIO AO REGIME DA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DO ESTADO E DEMAIS ENTIDADES PÚBLICAS 2013 PÁG62-63.
PEDRO GONÇALVES - DIREITO DOS CONTRATOS PÚBLICOS 2016 PÁG594 PÁG412.
MARCELO REBELO DE SOUSA E ANDRÉ SALGADO DE MATOS - DIREITO ADMINISTRATIVO GERAL TOMOIII PÁG439-441 E RESPONSABILIDADE CIVIL ADMINISTRATIVA PÁG44-45.
MARIA JOSÉ RANGEL MESQUITA - DA RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - COORDENAÇÃO DE FAUSTO QUADROS PÁG47.
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ISABEL MENÉRES CAMPOS - DUAS QUESTÕES SOBRE A EFECTIVIDADE PRÁCTICA DA HIPOTECA: A CADUCIDADE DO ARRENDAMENTO COM A VENDA JUDICIAL E O CONFLITO DO DIREITO DO CREDOR HIPOTECÁRIO COM O DIREITO DE RETENÇÃO IN ESTUDOS EM HOMENAGEM AO PROF. DOUTOR MANUEL HENRIQUE MESQUITA VOLI PÁG310.
VAZ SERRA - REALIZAÇÃO COATIVA DA PRESTAÇÃO (EXECUÇÃO) (REGIME CIVIL) IN BMJ73 PÁG304-308.
PEDRO ROMANO MARTINEZ- VENDA EXECUTIVA - ALGUNS ASPECTOS DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS INTRODUZIDAS NA NOVA VERSÃO DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL IN ASPETOS DO NOVO PROCESSO CIVIL1997 PÁG335.
MENEZES CORDEIRO - DIREITO DAS OBRIGAÇÕES CONTRATOS EM ESPECIAL AAFDL 1991 VOLIII PÁG33.
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