Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:047381
Data do Acordão:05/08/2002
Tribunal:3 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:J SIMÕES DE OLIVEIRA
Descritores:LOTEAMENTO.
ACTO LESIVO.
ÁREA PROTEGIDA.
PERSONALIDADE JURÍDICA.
ACTO VERTICALMENTE DEFINITIVO.
RECURSO HIERÁRQUICO NECESSÁRIO.
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA.
SERVIÇO DESCONCENTRADO.
CUSTAS.
Sumário:I - A APPLE é um serviço de âmbito local do ICN (Instituto da Conservação da Natureza) - anteriormente SNPRCN - criado pelo Dec-Lei nº 357/87, de 17.11, sem a outorga de personalidade jurídica.
II - Deste modo, os actos praticados pelo seu director não são verticalmente definitivos, nem lesivos para os direitos e interesses dos particulares, estando sujeitos a recurso hierárquico necessário.
III - Não existe ofensa do "princípio do poder local" pela inserção daquele serviço em instituto pertencente à administração indirecta do Estado, e pelo facto de o município da área contribuir com dinheiro e pessoal para a realização das tarefas da APPLE, estar representado num seu órgão consultivo e arrecadar uma parte das receitas das coimas aplicadas.
IV - Justifica-se a condenação em custas do recorrente que interpôs recurso contencioso de acto de embargo do director da APPLE e deduziu oposição à questão prévia de irrecorribilidade suscitada pela entidade recorrida, apesar de a notificação do acto ser omissa quanto à indicação do órgão competente para apreciar a respectiva impugnação (art. 68º/1, al. c), do CPA).
Nº Convencional:JSTA00057656
Nº do Documento:SA120020508047381
Data de Entrada:03/07/2001
Recorrente:A...
Recorrido 1:DIRECTOR DA ÁREA DE PAISAGEM PROTEGIDA DO LITORAL DE ESPOSENDE
Votação:MAIORIA COM 1 VOT VENC
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAC PORTO.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Indicações Eventuais:JURISPRUDÊNCIA DOMINANTE.
Área Temática 1:DIR URB - LICENÇA LOTEAMENTO / ÁREAS PROTEGIDAS.
DIR ADM GER - ADM PUBL CENTRAL INDIRECTA.
DIR PROC ADM GRAC - REC HIERÁRQUICO
DIR ADM CONT - ACTO.
Legislação Nacional:CONST97 ART268.
DL 357/87 DE 1987/11/17 ART4 ART13 N1 A ART15 N1 N2.
DL 187/93 DE 1993/05/24 ART2.
DL 193/93 DE 1993/05/24 ART1 ART15 N4.
LPTA85 ART25 ART51 N1 B.
CPA91 ART68 N1 C ART169 N2.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC30391 DE 1992/05/21.; AC STA PROC30043 DE 1992/10/29.; AC STA PROC32904 DE 1994/02/16.; AC STA PROC34640 DE 1995/03/01.; AC STA PROC39216 DE 1996/03/07.; AC STA PROC37078 DE 1996/03/21.; AC STAPLENO PROC32592 DE 1996/05/07.; AC STA PROC39609 DE 1996/05/28.; AC STA PROC38827 DE 1996/07/09.; AC STA PROC39983 DE 1996/07/09.; AC STA PROC38906 DE 1996/10/01.; AC STAPLENO PROC41608 DE 1999/02/03.; AC STA PROC44873 DE 1999/11/25.; AC STA PROC45243 DE 1999/12/02.; AC STA PROC42984 DE 2000/11/22.; AC STA PROC47915 DE 2001/12/04.; AC STA PROC40649 DE 1998/04/01.
Referência a Doutrina:MARCELLO CAETANO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO 8ED PAG214-215 PAG243-246.
FREITAS DO AMARAL CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVO 2ED PAG331 PAG618.
REBELO DE SOUSA LIÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO LISBOA 1999 PAG283.
Aditamento: