Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:025158
Data do Acordão:11/29/1988
Tribunal:2 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:DIMAS DE LACERDA
Descritores:CAMARA MUNICIPAL
CAPACIDADE JURIDICA
CAPACIDADE JUDICIARIA
EMPREITADA DE OBRAS PUBLICAS
DONO DA OBRA
EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRATUS
INDEMNIZAÇÃO
ACTO ILICITO
SUSPENSÃO DE TRABALHOS
MORA
Sumário:I - Desde que as obras corram, total ou parcialmente, por conta da autarquia, ou seja, que esta intervenha como parte, na qualidade de dono da obra, assumindo os poderes e deveres decorrentes da lei e do contrato e consistam em construir, reconstruir, restaurar, reparar, conservar ou adaptar quaisquer imoveis, independentemente da sua titularidade, resultando a celebração do contrato do exercicio de uma competencia legal da autarquia, na realização de interesses publicos confiados por lei ao municipio, esta-se face a um contrato de empreitada de obras publicas cujo regime juridico se encontrava estabelecido no CADM e no DL 48871 de 19 de Fevereiro de 1969.
II - Na perspectiva organicista as pessoas colectivas so podem agir atraves dos seus orgãos executivos, estes não são representantes da pessoa, mas são a propria pessoa colectiva agindo. Dai que, licitamente, se possa concluir que no plano de defesa judicial de direitos do ou contra o municipio se possa falar, para o efeito, de uma "personalização judiciaria" do orgão executivo, o que, relativamente, as pessoas colectivas territoriais encontra evidente apoio no disposto artigos 27-1-e) e 51-1-1) do DL 100/84 de 29 de Março ao atribuir-se explicitamente as Juntas de Freguesia e as Camaras Municipais o poder de, por si, instaurarem pleitos e defender-se neles.
III - Assim, sera indiferente estando em causa a defesa judicial pela via da acção de responsabilidade contratual, de direitos ou interesses das autarquias, se a lei não dispuser, expressamente, o contrario, que no polo activo ou passivo da relação processual apareça o ente ou o seu orgão executivo.
IV - A exceptio non adimpleti contractus não vigora no contrato de empreitada de obras publicas.
V - No contrato de empreitada de obras publicas
(DL 48871) a suspensão da execução da obra e um facto proibido ao empreiteiro desde que não se verifiquem as circunstancias taxativamente fixadas na lei. Provindo a obrigação de indemnizar de facto ilicito o devedor entra em mora desde a citação na respectiva acção, nos termos do disposto no artigo 805-3 do
CCIV.
Nº Convencional:JSTA00021537
Nº do Documento:SA119881129025158
Data de Entrada:07/07/1987
Recorrente:CARPINTARIA SANTOS LDA
Recorrido 1:CM DO PORTO
Votação:UNANIMIDADE
Ano da Publicação:88
Apêndice:DR
Data do Apêndice:09/23/1994
1ª Pág. de Publicação do Acordão:5646
Referência Publicação 1:BMJ N381 PAG424
Privacidade:1
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAC PORTO.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR ADM CONT - CONTRATO.
Legislação Nacional:CONST82 ART61 N1 N2.
CADM40 ART359 N3 ART360 ART815 PAR2.
RGEU51 ART9 ART10 ART12.
CCIV66 ART1 ART9 ART11 ART212 N2 ART428 ART805 N3.
CPC67 ART66 ART67 ART494 N1 F ART495 ART511 N1.
DL 48871 DE 1969/02/19 ART3 N2 ART160 ART164 ART209.
L 79/77 DE 1977/10/25.
DL 100/84 DE 1984/03/29 ART1 N1 ART30 ART43 N1 ART53 A.
ETAF84 ART9 N1 N2 ART51 N1 G.
Jurisprudência Nacional:AC STA DE 1963/03/15 IN COL AC VXXIX PAG322.; AC STA DE 1983/02/17 IN AP-DR 1986/08/28 PAG785.; AC STJ DE 1983/12/13 IN BMJ N332 PAG437.
Referência a Doutrina:MARCELLO CAETANO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO VI PAG638.
Aditamento: