Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:012949
Data do Acordão:06/18/1985
Tribunal:PLENO
Relator:VALADAS PRETO
Descritores:CONTRATO ADMINISTRATIVO
MODIFICAÇÃO UNILATERAL DA EXECUÇÃO DE CONTRATO
CLAUSULA EXORBITANTE
COMPETENCIA DOS TRIBUNAIS ADMINISTRATIVOS
CONTRATO DE CONCESSÃO DE EXPLORAÇÃO
JOGOS DE FORTUNA OU AZAR
Sumário:I - O contrato de concessão de exploração de jogos de fortuna ou azar e, segundo um criterio material ou substantivo, um contrato administrativo quer por conter clausulas exorbitantes do direito civil quer pela sua submissão ao regime de direito publico administrativo.
II - Na vigencia do artigo 815, paragrafo 2, do Codigo Administrativo, o conhecimento das questões emergentes dos contratos referidos no numero anterior que não respeitassem a actos administrativos (artigo
851 do Codigo Administrativo) não se incluiam na competencia dos tribunais administrativos.
III - Com a entrada em vigor do Decreto-Lei 129/84 (Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais) passou a pertencer aos tribunais administrativos a competencia para conhecer das referidas questões, que revestem a forma de acção ou de recurso contencioso, nos termos do artigo 851 do Codigo Administrativo e dos artigos 26 e 51, n. 1, alinea g), do Decreto-Lei
129/84.
IV - De acordo com o disposto no artigo 8 do Decreto-Lei
129/84, compete aos tribunais administrativos conhecer das questões a que se refere o n. 2, ainda que a data desse diploma a causa ja tivesse sido proposta.
V - Constitui acto administrativo, impugnavel por meio de recurso contencioso de anulação, proferido no uso de poder publico que permite a Administração modificar unilateralmente a execução do contrato (ius variandi ou factum principis) a determinação por membro do
Governo do sentido e alcance do artigo 2 do Decreto-Lei 716/75, de 10-12, com incidencia directa na execução de um contrato de exploração de jogos de fortuna ou azar.
Nº Convencional:JSTA00002302
Nº do Documento:SAP19850618012949
Recorrente:MINISTERIO PUBLICO
Recorrido 1:SOPETE-SOC POVEIRA DE EMPREENDIMENTOS TURISTICOS SARL
Votação:UNANIMIDADE
Ano da Publicação:0
Página:0
Apêndice:DR
Data do Apêndice:01/19/1987
1ª Pág. de Publicação do Acordão:338
Referência Publicação 1:AD N291 ANOXXV PAG310 - BMJ N348 PAG335
Privacidade:1
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:AC 1 SECÇÃO.
Decisão:PROVIDO.
Área Temática 1:DIR ADM CONT - CONTRATO.
Legislação Nacional:ETAF84 ART8 N1 N2 ART9 N1 N2 N3 ART26 E ART51 N1 G.
CADM40 ART815 PAR2 ART851 ART851 PARUNICO.
DL 716/75 DE 1975/12/20 ART2 ART4.
DL 48912 DE 1969/03/18 ART1 ART2 ART4 ART4 PAR3 ART7 E SEGUINTES ART51 ART56.
D 140/75 DE 1975/03/19.
D 334/73 DE 1973/07/04.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC11169 DE 1979/07/26.; AC STA PROC11394 DE 1980/03/20.
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MARQUES GUEDES ESTUDOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO PAG77.
MELO MACHADO TEORIA JURIDICA DO CONTRATO ADMINISTRATIVO.
FREITAS DO AMARAL A UTILIZAÇÃO DO DOMINIO PUBLICO PELOS PARTICULARES PAG187 E SEGS.
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CABRAL MONCADA ESTUDOS EM HOMENAGEM AO PROF DOUTOR TEIXEIRA RIBEIRO PAG587 E SEGS PAG619.
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LAUBADERE TRAITE THEORIQUE ET PRATIQUE DES CONTRATS ADMINISTRATIFS TII PAG18 E SEGS.
LAUBADERE MANUEL DE DROIT ADMINISTRATIF SPECIAL PAG61.
FLAMINI FRANCHINI CASA DE GIUCO IN ENCICLOPEDIA DEL DIRITTO VVI PAG18 E SEGS.
PIOLETTI GIUOCHIVIETATI IN ENCICLOPEDIA DEL DIRITTO VXIX PAG68.
Aditamento: