Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0186/10
Data do Acordão:09/08/2010
Tribunal:2 SECÇÃO
Relator:PIMENTA DO VALE
Descritores:RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA
COIMA
EXECUÇÃO FISCAL
INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL
CULPA
GERENTE DE EMPRESA
PRINCÍPIO DA INTRANSMISSIBILIDADE DAS PENAS
PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA
Sumário:I - É materialmente inconstitucional, por violação dos princípios da intransmissibilidade das penas e da presunção de inocência, consagrados nos artºs 30º, nº 3 e 32º, nº 2 da CRP, o disposto no artº 8º do Regime Geral das Infracções Tributárias relativo à responsabilidade subsidiária dos administradores, gerentes e outras pessoas, em relação ao pagamento de coimas aplicadas à sociedade.
II - O processo de execução fiscal não é o meio processual adequado para a cobrança de dívidas emergentes de responsabilidade civil extracontratual nem é possível a reversão da execução para cobrança de dívidas não tributárias com esse fundamento.
III - A responsabilidade subsidiária por dívidas de coimas, prevista no art. 8º, nº 1, al. a) do RGIT, depende da prova da culpa do responsável na génese da insuficiência do património social para pagamento da dívida, pelo que está afastada a possibilidade de tal responsabilização quando no despacho de reversão não se invoca a existência dessa culpa.
IV - Neste tipo de processos instaurados na sequência de reversão de coimas, que são formalmente de oposição a execução fiscal, está em causa uma responsabilidade prevista no RGIT, a entender-se que é a oposição à execução o único meio que o revertido pode utilizar para a defesa dos seus interesses, têm de ser asseguradas neste meio processual condições de defesa idênticas às que são proporcionadas ao arguido no processo contra-ordenacional, designadamente a possibilidade de conhecer oficiosamente de todas as questões relevantes, em que se inclui a de “alterar a decisão do tribunal recorrido sem qualquer vinculação aos termos e ao sentido da decisão recorrida”, que é própria dos recursos jurisdicionais em processos de contra-ordenações.
Nº Convencional:JSTA00066560
Nº do Documento:SA2201009080186
Data de Entrada:03/12/2010
Recorrente:FAZENDA PÚBLICA
Recorrido 1:A...
Votação:UNANIMIDADE
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAF MIRANDELA PER SALTUM.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR FISC - CONTRA ORDENAÇÃO.
Legislação Nacional:RGIT01 ART8.
CONST97 ART30 N3 ART32 N2.
CP07 ART11.
CPPTRIB99 ART148 N1 B.
CCIV66 ART342 N1.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC64/10 DE 2010/04/14.; AC STA PROC829/08 DE 2009/02/04.; AC STA PROC1056/07 DE 2008/03/06.; AC STA PROC31/08 DE 2009/07/01.
Aditamento: