Acórdãos STA

Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo
Processo:0412/09
Data do Acordão:05/06/2010
Tribunal:1 SUBSECÇÃO DO CA
Relator:PAIS BORGES
Descritores:ABASTECIMENTO PÚBLICO
ÁGUAS
CULPA
ILICITUDE
CONCORRÊNCIA DE CULPAS
SERVIÇOS MUNICIPAIS
REDE DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL
ACTO ILÍCITO
Sumário:I - Para efeitos de responsabilidade civil extracontratual de pessoas colectivas públicas, a ilicitude consiste na violação, pelos seus órgãos ou agentes, de "normas legais e regulamentares", dos "princípios gerais aplicáveis" e ainda das "regras de ordem técnica e de prudência comum que devam ser tidas em consideração" (art. 6º do Dec. Lei nº 48.051, de 21.11.1967).
II - Embora os pressupostos "ilicitude" e "culpa" (imputação objectiva e subjectiva do facto ao lesante) sejam em si mesmos realidades distintas, sucede que, face à definição ampla de ilicitude constante daquele art. 6º, se torna difícil estabelecer uma linha de fronteira entre ambos os elementos, assumindo a culpa o aspecto subjectivo da ilicitude.
III - Tendo a cave do prédio da Autora sido inundada por água proveniente da ruptura de uma conduta de abastecimento público, cuja manutenção e conservação pertence aos SMAS do Município Réu, e tendo ficado provado que "a conduta entrou em ruptura por falta da devida manutenção e conservação", é forçoso concluir pela verificação de culpa efectiva do Réu, por omissão imputável aos seus agentes, e que foi causa adequada da ruptura da conduta e consequente inundação da cave do prédio da Autora.
IV - Tendo ficado igualmente provado que parte do caudal de água proveniente da conduta em ruptura passou pelos cabos da caixa da EDP, cuja saída não se encontrava devidamente isolada e vedada, como era prática habitual da EDP, e que essa circunstância contribuiu para a inundação da cave, é correcta a decisão que considerou a interveniente EDP co-responsável pelos danos resultantes da inundação, em termos de concorrência de culpas graduada na proporção de ¾ para o Réu Município e ¼ para a Interveniente EDP.
Nº Convencional:JSTA00066416
Nº do Documento:SA1201005060412
Data de Entrada:04/14/2009
Recorrente:EDP DISTRIBUIÇÃO - ENERGIA, SA E MUNICÍPIO DE ...
Recorrido 1:B... E OUTROS
Votação:MAIORIA COM 1 VOT VENC
Meio Processual:REC JURISDICIONAL.
Objecto:SENT TAC PORTO DE 2008/10/30 PER SALTUM.
Decisão:NEGA PROVIMENTO.
Área Temática 1:DIR ADM CONT - RESPONSABILIDADE EXTRA.
Legislação Nacional:CCIV66 ART483.
DL 48051 DE 1967/11/21 ART2 ART6.
Jurisprudência Nacional:AC STA PROC38737 DE 1998/11/25.; AC STA PROC903/02 DE 2002/11/20.
Referência a Doutrina:JEAN RIVERO DIREITO ADMINISTRATIVO PAG320.
Aditamento: