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Monografia
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PAREJO ALFONSO, Luciano
Lecciones de derecho administrativo / Luciano Parejo Alfonso.- 10ª ed. - Valencia : Tirant lo Blanch, 2020. - 1519, [1] p. ; 25 cm. - (Tirant lo Blanch. Manuales)
ISBN 978-84-1355-569-0 (Broch.) : compra
DIREITO ADMINISTRATIVO / Espanha, ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA / Espanha, EVOLUÇÃO HISTÓRICA / Espanha, FONTES DE DIREITO / Espanha, UNIÃO EUROPEIA, CONSTITUIÇÃO EUROPEIA, TRATADOS INTERNACIONAIS, REGULAMENTO ADMINISTRATIVO / Espanha, ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA / Espanha, ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO / Espanha, COMUNIDADES AUTÓNOMAS / Espanha, ADMINISTRAÇÃO TERRITORIAL / Espanha, ADMINISTRAÇÃO LOCAL / Espanha, RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO ESTADO / Espanha, DIREITO COMUNITÁRIO, DIREITO COMPARADO
Abreviaturas. PRIMERA PARTE: LA ADMINISTRACIÓN, EL SECTOR PÚBLICO Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO. I- Surgimiento, evolución y situación actual del derecho administrativo. Lección 1- La Administración pública y el Derecho administrativo. 1- Concepto de Derecho administrativo y de Administración pública. 2- La evolución histórica del Estado, de la Administración pública y del Derecho Administrativo. 3- Bibliografía. II- Bases y fuentes del derecho administrativo. Lección 2- Las bases europeas y constitucionales del Derecho administrativo (I). 1- La unión europea y su derecho y los estados miembros y sus administraciones. 2- La constitución y su determinación de la administración. 3- Bibliografía. Lección 3- Las bases europeas y constitucionales del Derecho administrativo (II). 1- La constitución y su determinación de la administración (continuación). 2- Bibliografía. Lección 4- Las fuentes del Derecho administrativo (I). 1- Introducción: la administración pública y el derecho. 2- El derecho de la unión europea. 3- La Constitución y la Ley. 4- Las distintas clases de Leyes. 5- Las normas con rango y fuerza de ley dictadas por el gobierno. 6- Los Tratados Internacionales. 7- Las Otras fuentes del Derecho. 8- Bibliografía. Lección 5- Las fuentes del Derecho administrativo (II): el Reglamento. 1- El Concepto de reglamento, SUS clases y distinción respecto a figuras con idéntica denominación. 2- La potestad reglamentaria y los caracteres y especial eficacia de los reglamentos. 3- El Régimen jurídico de los reglamentos. 4- Bibliografía. SEGUNDA PARTE: SUJETOS DE LAS RELACIONES JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y SECTOR PÚBLICO. I- Los sujetos de las relaciones jurídico-administrativas y la organización administrativa. Lección 6- Los sujetos de las relaciones jurídico-administrativas. 1- La peculiaridad de la función ejecutiva de la administración: amplitud y diversidad de las relaciones jurídicas a que da lugar. 2- Los sujetos típicos de las relaciones jurídico-administrativas: la distinta construcción de las personas públicas y privadas. 3- Las organizaciones jurídico-públicas: personalidad y régimen de actuación. 4- Los sujetos ordinarios del derecho. 5- La administración y el ciudadano en la constitución. 6- La relación jurídico-administrativa y su marco: la relación jurídico-constitucional. 7- Bibliografía. Lección 7- La organización administrativa y del sector público; sus principios rectores. 1- Introducción. 2- Las organizaciones del sector público y las que, en su seno, tienen la consideración de administraciones públicas. 3- El derecho administrativo de la organización y sus premisas constitucionales. 4- La potestad de organización. 5- La estructura interna de las organizaciones administrativas; en especial, el órgano administrativo. 6- La competencia. 7- Las técnicas de flexibilización del proceso de determinación normativa de las competencias. 8- Las técnicas de clarificación y concreción última de la competencia. 9- Los principios organizativos. 10- Los principios ordenadores de las relaciones interadministrativas y las técnicas para su efectividad. 11- Bibliografía. II- Administraciones territoriales. Lección 8- Las Administraciones territoriales (I). 1- La organización administrativa europea. 2- El gobierno y la administración general del estado. 3- La administración pública de las comunidades autónomas. 4- Bibliografía. Lección 9- Las Administraciones territoriales (II): la Administración local. 1- La configuración constitucional de la Administración local. 2- El régimen legal básico de la Administración local. 3- LOS Aspectos generales de la Administración local. 4- LAS Entidades que integran la Administración Local. 5- El funcionamiento de los entes locales: aspectos básicos. 6- Bibliografía. TERCERA PARTE: ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. I- Modos y formas de la actuación administrativa. Lección 10- Los modos y las potestades habilitantes de la actuación administrativa. 1- El interés general o público. 2- Los modos típicos de desempeño de las tareas administrativas. 3- La atribución de potestades como presupuesto de la actuación administrativa. 4- La posición de la administración cuando adopta actos jurídicos en ejercicio de potestades. 5- El sistema de conflictos interadministrativos y entre la administración y los Jueces y Tribunales. 6- Bibliografía. Lección 11- Las formas de la actuación administrativa y las distintas clases de ésta. 1- Las formas típicas de la actuación administrativa. 2- Las distintas formas de actuación. 3- La actuación administrativa de policía e intervención de la actividad de los particulares. 4- La planificación o planeamiento administrativos. 5- la actuación administrativa de prevención y preservación. 6- La actuación administrativa de servicio público o prestacional. 7- La actuación de contenido económico. 8- La actuación administrativa de fomento. 9- Bibliografía. II- Actuación administrativa unilateral. Lección 12- La actuación unilateral y formalizada de la Administración pública: aspectos generales del procedimiento administrativo. 1- Introducción: acotación de la actuación unilateral formalizada. 2- La relevancia del derecho europeo y de las organizaciones globales. 3- El marco constitucional. 4- La evolución y situación actual de la legislación de procedimiento administrativo. 5- La correlación funcional entre administración y procedimiento: la adaptación de éste a las características de la actuación administrativa. 6- EL procedimiento administrativo como categoría jurídico?? Positiva. 7- Los principios del procedimiento administrativo. 8- Los sujetos de la relación procedimental o las partes del procedimiento administrativo. 9- Los Derechos y los deberes de la relación jurídico?? Procedimental. 10- Bibliografía. Lección 13- La dinámica de la actuación unilateral y formalizada de la Administración: el procedimiento administrativo. 1- La ordenación del procedimiento. 2- La iniciación del procedimiento. 3- La instrucción del procedimiento. 4- La finalización del procedimiento. 5- la obligación legal de resolver expresamente en plazo; El silencio administrativo y su fundamento. 6- Los efectos del incumplimiento de la obligación de resolver: el silencio administrativo y sus clases. 7- Bibliografía. Lección 14- El acto administrativo. 1- Los actos administrativos y sus variedades. 2- Los actos administrativos ordinarios: concepto y clases. 3- Los elementos del acto administrativo ordinario. 4- Los actos administrativos consensuales. 5- Bibliografía. Lección 15- Eficacia y validez del acto administrativo. 1- La eficacia del acto administrativo. 2- La invalidez del acto administrativo. 3- La anulación y la revocación de los actos administrativos. 4- La ejecución forzosa de los actos administrativos. 5- Bibliografía. III- Actuación administrativa contractual. Lección 16- Los contratos del sector público (I): sus elementos. 1- La actuación contractual del sector público. 2- El marco jurídico general de la actuación contractual del sector público. 3- El objeto y el ámbito de aplicación del régimen legal de la contratación pública. 4- La organización administrativa para la gestión de la contratación. 5- Los contratos del sector público. 6- La configuración general de la contratación del sector público. 7- Bibliografía. Lección 17- La actuación contractual del sector público (II): la relación jurídica contractual. 1- Los elementos subjetivos: las partes en el contrato. 2- Los elementos objetivos de la relación. 3- La dimensión procedimental: las actuaciones para la constitución de la relación propiamente contractual administrativa. 4- Bibliografía. Lección 18- La actuación contractual del sector público (III): la vida de los contratos. 1- Los distintos contratos del sector público. 2- Los contratos de otros entes del sector público. 3- Los efectos de los contratos y su cumplimiento. 4- Las prerrogativas de la administración pública. 5- La ejecución de los contratos. 6- La racionalización técnica de la contratación. 7- Bibliografía. IV- Actuación administrativa y gestión presupuestaria. Lección 19- La actuación administrativa y la gestión presupuestaria. 1- La legalidad presupuestaria. 2- El marco general de la gestión económico?? Financiera de las administraciones públicas: la estabilidad presupuestaria. 3- Los principios esenciales de la legalidad presupuestaria. 4- Los trámites administrativos de la ordenación del gasto y el pago. 5- La conexión entre el procedimiento administrativo y el procedimiento presupuestario. 6- Bibliografía. V- Potestades generales para la realización del interés general y garantías de la esfera personal y patrimonial del ciudadano. Lección 20- El interés público y la potestad de corrección de la infracción de la legalidad administrativa: las sanciones administrativas. 1- La potestad sancionadora; su fundamentación y puesta al servicio de la efectuación del interés general. 2- La naturaleza y las clases de las sanciones administrativas. 3- Los principios constitucionales y legales del derecho sancionador administrativo. 4- El procedimiento sancionador. 5- Bibliografía. Lección 21- El interés público y la potestad de sacrificio de bienes y derechos: la expropiación forzosa. 1- Introducción: las formas principales de incidencia del poder público en la actividad y los bienes privados. 2- La propiedad; su estatuto constitucional. 3- La expropiación: evolución, concepto y clases. 4- El régimen constitucional de la expropiación. 5- Los sujetos de la relación expropiatoria. 6- El objeto de la expropiación. 7- Los efectos de la expropiación. 8- El procedimiento expropiatorio. 9- La extinción de la expropiación: la reversión. 10- Bibliografía. Lección 22- El interés público y la potestad de despliegue de la actuación administrativa: la responsabilidad patrimonial de la Administración pública. 1- Introducción. 2- La responsabilidad extracontractual en el derecho de la unión europea. 3- Las características distintivas de la institución en el derecho interno; su diferenciación con otros supuestos de responsabilidad del poder público y, en concreto, la del poder judicial y la del legislativo. 4- Los requisitos subjetivos y objetivos de la responsabilidad de la administración; en particular, el problema de la concurrencia de administraciones. 5- La lesión como concepto equivalente a daño o perjuicio antijurídico y, por ello, indemnizable. 6- La relación de causalidad. 7- La reparación de la lesión patrimonial. 8- La acción de resarcimiento contra la administración pública. 9- La unidad de régimen jurídico, procedimiento y jurisdicción en la materia; la ordenación del procedimiento. 10- La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas. 11- Bibliografía. CUARTA PARTE: CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN Y SU ACTUACIÓN. I- Control interno. Lección 23- El control de la Administración pública y de su actuación: el control interno. 1- El sistema de control. 2- El control en el derecho originario de la unión europea y en la constitución. 3- El control como categoría jurídico?? Pública. 4- Los controles internos de la administración europea y los de ésta sobre las administraciones públicas de los estados miembros. 5- Los controles internos de las administraciones públicas. 6- Bibliografía. II- Control judicial. Lección 24- El control judicial de la Administración pública. 1- El control judicial de la administración pública. 2- La naturaleza, extensión y límites de la jurisdicción contencioso?? Administrativa. 3- La organización del orden jurisdiccional contencioso?? Administrativo: órganos y competencias. 4- Las partes de la relación jurídico?? Procesal. 5- El objeto del recurso contencioso?? Administrativo. 6- Las pretensiones de las partes en el contencioso?? Administrativo. 7- Bibliografía. Lección 25- El procedimiento del recurso contencioso?? Administrativo en primera o única instancia y el procedimiento abreviado. 1- El procedimiento del recurso contencioso?? Administrativo en primera o única instancia. 2- El procedimiento abreviado. 3- Bibliografía. Lección 26- Los procedimientos especiales y los recursos contra las resoluciones procesales. 1- Los procedimientos especiales. 2- Los recursos contra las resoluciones procesales. 3- La ejecución de las sentencias. 4- Bibliografía. QUINTA PARTE: MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Lección 27- La función pública y su marco jurídico. 1- El marco constitucional. 2- La formación de la función pública. 3- El estatuto básico de los empleados públicos. 4- La regulación del empleo público en el conjunto de las administraciones territoriales. 5- El concepto y las clases de empleados públicos. 6- La selección de los empleados públicos. 7- La pérdida de la condición de funcionario. 8- Bibliografía. Lección 28- El contenido de la relación jurídica del empleado público. 1- Los derechos de los empleados públicos; en especial, la carrera administrativa y la promoción profesional. 2- Los deberes de los funcionarios públicos. 3- El régimen disciplinario. 4- Las situaciones administrativas. 5- Los derechos de contenido económico. 6- La provisión de puestos de trabajo. 7- Bibliografía. Lección 29- Los derechos individuales de ejercicio colectivo en el empleo público. 1- Los derechos individuales de ejercicio colectivo: formulación general. 2- El derecho de huelga. 3- La sindicación de los funcionarios. 4- El derecho de reunión. 5- La negociación colectiva. 6- Bibliografía. Lección 30- Los bienes de la Administración pública (1): los bienes patrimoniales. 1- Los bienes de la administración. 2- Los bienes patrimoniales. 3- La protección de los bienes públicos. 4- Bibliografía. Lección 31- Los bienes de la Administración pública (2): los bienes de dominio público. 1- Los bienes de dominio público (demaniales). 2- Las aguas terrestres. 3- Las costas. 4- Los montes. 5- Los bienes comunales. 6- Bibliografía.