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23 E-Book
Analítico de Monografia


RODRÍGUEZ-CHAVES MIMBRERO, Blanca
Realidades y retos del pago por servicios ambientales (PSA) en el derecho europeo y en el derecho interno español / Blanca Rodríguez-Chaves Mimbrero
In : Compensação ecológica, serviços ambientais e protecção da biodiversidade / coordenadora Carla Amado Gomes. - Lisboa : Instituto de Ciências Jurídico-Políticas, 2014. - p.134-195.


DIREITO DO AMBIENTE / Espanha, PROTECÇÃO DO AMBIENTE / Espanha, CONTABILIDADE / Espanha, DIREITO INTERNO / Espanha

I. LA INTERNALIZACIÓN DE LAS EXTERNALIDADES AMBIENTALES: CONTABILIDAD ECONÓMICO-ECOLÓGICA INTEGRADA, QUE CONJUGA DE MODO EQUILIBRADO LAS DIMENSIONES ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL: 1. Cuestión preliminar. 2. El sistema de Pagos por Servicios Ambientales (PSA). Instrumento para internalizar en la economía las externalidades positivas y negativas de los Servicios Ambientales (SA). II. LA PROGRESIVA IMPLANTACIÓN DE ESQUEMAS DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES (PSA) EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL: 1. Los PSA en el Derecho Internacional. 2. Los países latinoamericanos, pioneros en la incorporación de los PSA en el ámbito nacional. 3. El modelo de Programa de Pago por Servicios Ambientales (PPSA) en Costa Rica. III. LA APLICACIÓN DE PROGRAMAS PSA EN EL DERECHO EUROPEO Y EN EL DERECHO INTERNO ESPAÑOL: 1. Introducción: el carácter trasversal de las exigencias ambientales en la política de la Unión Europea. 2. La sostenibilidad como objetivo irrenunciable del modelo agrario europeo. De la ‘condicionalidad’ en las ayudas directas para la agricultura a la aplicación de mecanismos PSA. 3. La aplicación de sistemas PSA en el Derecho interno español: A. Los contratos territoriales: a) Dos ejemplos significativos de regulación de desarrollo autonómica: La Ley y 7/2010, de 14 de julio, para la Dehesa y la Ley 5/2011, de 6 de octubre, del olivar de Andalucía; B. La custodia del territorio, como herramienta para favorecer un desarrollo rural sostenible; C. La reciente regulación forestal, y la propuesta del ‘céntimo forestal’; a) La multifuncionalidad del monte; b) La propuesta de establecimiento del llamado ‘céntimo forestal’, como fórmula para compensar a los terrenos forestales por sus funciones como sumideros de carbono y como reguladores del recurso hídrico. 4. La Reforma de la Política Agraria Comunitaria (PAC), para el período 2014-2020. Un paso más en la integración de la protección del medio ambiente en la actividad agraria: la política agraria-rural será económicamente ventajosa cuando sea medioambientalmente sostenible. IV. REFLEXIONES SOBRE LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE PSA EN EL MEDIO RURAL ESPAÑOL. PERSPECTIVAS Y ALGUNAS PROPUESTAS: 1. Introducción. La llamada ‘economía verde’ en el marco de la crisis económica-financiera. 2. El necesario fomento del equilibrio territorial a través de Programas de desarrollo rural, que establezcan medidas que equilibren las zonas rurales y las zonas urbanas. 3. La multifuncionalidad del medio rural y la necesidad de establecer mecanismos de compensación los Servicios Ambientales (SA). 4. Aplicación de sistemas PSA y de otros instrumentos que propicien la colaboración del sector privado en el ámbito rural.