PP793
Analítico de Periódico
DÍAZ LEMA, José Manuel
La proyección del principio de sostenibilidad financiera sobre el marco competencial y la reordenación del "mapa" local (Ley 27/2013, de 27 diciembre) / José Manuel Díaz Lema
Themis. Revista da Faculdade de Direito da UNL, Coimbra, Ed. especial n.5 (2015), p.131-195
DIREITO FINANCEIRO / Espanha, DIREITO CONSTITUCIONAL / Espanha, ADMINISTRAÇÃO LOCAL / Espanha, EQUILÍBRIO ORÇAMENTAL / Espanha
La incorporación del principio de estabilidad presupuestaria al artículo 135 de la Constitución, posteriormente desarrollado por la ley orgánica 2/20 12 de 22 abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, está en el origen de la reforma de la administración local que lleva a cabo la ley 27/2013, de 27 diciembre, cuyo título es bien expresivo: “racionalización y sostenibilidad de la administración local”. La proyección del principio de sostenibilidad financiera sobre la administración local española tiene sobre todo dos consecuencias: en primer lugar, en el sistema de determinación de las competencias locales; en segundo lugar, en la llamada “planta” local. En cuanto a la primera, la nueva ley subordina el ejercicio de las denominadas competencias impropias, al de las propias o legales, y de este modo se limita la competencia general local; en cuanto a la segunda, la ley aborda diversas medidas de fusiones municipales, o un mayor protagonismo de las diputaciones provinciales, todo ello con la intención de alcanzar mayores cotas de eficiencia en la prestación de servicios locales (economías de escala).En definitiva, el criterio de la sostenibilidad financiera pasa a formar parte de la garantía institucional de la autonomía local, y en este sentido ha de ser visto como un complemento o corrección de los criterios de descentralización y proximidad en la definición de las competencias locales, y por extensión, en el conjunto de la administración local.